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反種族會議登場 又一次鬧劇?

◎8年前已引發強烈爭議 聯合國主辦的這次反種族主義會議,全名是「南非德班反對種族主義審查會議」,顧名思義是審查2001年通過德班宣言以來,全球在對抗種族主義、仇外和偏執方面,有何進展。因此,這次會議被稱為「德班Ⅱ」。 回顧8年前的2001年8月,在南非德班召開反種族主義會議時,所標榜的是,試圖改善世界上,數百萬名遭種族歧視和不容忍行為受害者的生活狀況。經過多次爭議後通過的「德班宣言和行動綱領(DDPA)」,更被認為提出了具體的辦法,足以打擊種族主義、種族歧視、仇外心理以及有關的不容忍行為。 然而,由於當時阿拉伯國家提出,應該把猶太復國主義也定義為種族主義;同時也嚴厲批評以色列鎮壓巴勒斯坦人民的行為,導致大會不歡而散。美國和以色列都指責說,會議淪為展現伊斯蘭激進觀點的反猶太主義平台,因此憤而退席。時隔8年,情況似乎並沒有太大的改變。 ◎草案完成西方勢力疑慮 這次會議宣言草案的會前最終版本,已經在18日出爐,聯合國人權事務高級專員皮勒(NaviPillay)特別讚揚,這是經過「卓越合作」的一大成就,並且呼籲仍在杯葛中的美國等國出席會議。 然而,西方國家依然表示反對。最主要的,還是有關以色列和中東國家之間的爭議。另外,還有一項重要的爭議是,草案中主張,禁止「煽動種族和宗教仇恨」的言論,西方國家認為這將戕害言論自由。 美國已經在18日宣佈,將不參加這次會議。美國的理由是,儘管大會文件的最後文本,已經比從前有所改善,但仍然包含一些美國「無法贊同」的文字,沒有提到美國對於反以色列和反西方偏見的關切,顯然美國的考量並沒有獲得滿意的解答。 其他美國的盟國,包括以色列、澳大利亞、加拿大、德國、荷蘭、波蘭和義大利,也都以類似的理由,表示不會參加這次聯合國反種族主義大會。英國和捷克則是表明,不會指派高級官員出席。 ◎ 歐盟的立場 歐洲聯盟也揚言要退出這次會議,理由同樣是,應該修改帶有反猶太立場的宣言草案,否則歐盟不排除集體退出。倒是倒是羅馬天主教教宗本篤十六世和法國,都已經表明出席的立場。 ◎ 伊朗總統成為爭議焦點 然而,根據觀察,伊朗總統阿瑪丁雅出席這次會議,很可能是引發爭議的重要因素之一。 阿瑪丁雅曾經公開表示,歷史上並沒有發生過猶太人大屠殺的事件,那是一件神話;他同時表明,應該把以色列從地圖上抹去。但是這樣受到爭議角色,卻是這次日內瓦反種族主義會議中,唯一接受大會邀請的主要國家元首。因此,這場會議才會被以色列形容為「不幸的鬧劇」。 ◎ 真又成為一場鬧劇? 然而,撇開以色列和伊朗的因素,這次會議仍然有可以期待的地方。聯合國負責人權事務的副秘書長皮勒就表示,部分國家以偏概全,把對一兩個小問題的關注作為他們對待整個反種族主義大會的立場,卻忽略了他們對世界上無數仍受到種族主義以及其他形式歧視的人,應有的關切。此外,聯合國原本是希望,借這次大會,呼籲世人關注日益威脅外來勞動力、以及少數族裔的民族和種族關係的問題。 會議雖然才剛開始,但是在西方主要勢力的杯葛之下,可能重演2001年的戲碼,反種族問題始終擺脫不了以巴問題的陰影,無法正視急待解決的問題。 中央廣播電台2009/04/20 黃啟霖報導
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